ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 августа 2024 г. N 81-АД24-9-К8
Судья Верховного Суда Российской Федерации Кузьмичев С.И., рассмотрев жалобу начальника ФКУ ИК- < ... > ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу Жолудева О.Н. на решение судьи Кемеровского областного суда от 28 ноября 2022 года и постановление судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24 октября 2023 года, вынесенные в отношении Жукова Александра Сергеевича (далее также - Жуков А.С.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Мариинского городского суда Кемеровской области от 10 октября 2022 года Жуков А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Решением судьи Кемеровского областного суда от 28 ноября 2022 года, оставленным без изменения постановлением судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24 апреля 2023 года, постановление судьи Мариинского городского суда Кемеровской области от 10 октября 2022 года отменено, производство по настоящему делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановлением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 7 сентября 2023 года постановление судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24 апреля 2023 года отменено. Дело возвращено на новое рассмотрение в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Постановлением судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24 октября 2023 года решение судьи Кемеровского областного суда от 28 ноября 2022 года оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, должностное лицо, направившее данное дело на рассмотрение судье, Жолудев О.Н. выражает несогласие с решением судьи Кемеровского областного суда от 28 ноября 2022 года и постановлением судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24 октября 2023 года, ставя вопрос об их отмене и прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения Жукова А.С. к административной ответственности.
Жуков А.С., уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче должностным лицом указанной жалобы, в установленный срок возражения на нее не представил.
В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.
В соответствии с частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения судьей городского суда Жукова А.С. к административной ответственности) неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.
Основанием для привлечения Жукова А.С. к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой, постановлением судьи Мариинского городского суда Кемеровской области послужили следующие обстоятельства: 7 октября 2022 года в период с 05 часов 09 минут до 09 часов 35 минут Жуков А.С., отбывая наказание в ФКУ ИК < ... > ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу, расположенном по адресу: < ... > , в запираемом помещении штрафного изолятора закрыл объектив стационарной камеры видеонаблюдения, на неоднократно предъявляемые законные требования сотрудника данного учреждения, несущего службу на посту ШИЗО, открыть объектив стационарной камеры видеонаблюдения не реагировал, тем самым воспрепятствовал осуществлению надзора за осужденными, содержащимися в ШИЗО, и выполнению своих служебных обязанностей сотрудниками поста видеонаблюдения указанного учреждения.
Не согласившись с выводами судьи Мариинского городского суда Кемеровской области, содержащимися в постановлении от 10 октября 2022 года, судья Кемеровского областного суда данное постановление отменил, производство по делу прекратил в связи с отсутствием в действиях Жукова А.С. состава вмененного административного правонарушения.
Постановлением судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24 октября 2023 года решение судьи Кемеровского областного суда от 28 ноября 2022 года оставлено без изменения.
Согласно постановлению от 24 октября 2023 года судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, рассмотрев жалобу начальника ФКУ ИК < ... > ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу Жолудева О.Н. на решение судьи Кемеровского областного суда от 28 ноября 2022 года согласился с выводами судьи областного суда о том, что функции оператора видеоконтроля, несущего службу на посту штрафного изолятора учреждения, не связаны с охраной общественного порядка и обеспечением общественной безопасности, поэтому неисполнение его требований не образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований не согласиться с выводами судьи Кемеровского областного суда и судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, изложенными в решении от 28 ноября и постановлении от 24 октября 2023 года, не имеется.
Доводы жалобы основаны на субъективном толковании норм закона и не ставят под сомнение законность обжалуемых судебных актов.
Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируется статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.
По смыслу части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Учитывая, что решением судьи Кемеровского областного суда от 28 ноября 2022 года, оставленным без изменения и постановлением судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24 октября 2023 года, производство по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Жукова Александра Сергеевича прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, то возможность возобновления производства по делу и правовой оценки действий названного лица утрачена.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации
постановил:
решение судьи Кемеровского областного суда от 28 ноября 2022 года и постановление судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24 октября 2023 года, вынесенные в отношении Жукова Александра Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу начальника ФКУ ИК < ... > ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу Жолудева О.Н. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
С.И.КУЗЬМИЧЕВ