ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 августа 2020 г. N 78-АД20-5
Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу Литвиненко Александра Владимировича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 127 Санкт-Петербурга от 13 августа 2018 года, решение судьи Московского районного суда города Санкт-Петербурга от 14 декабря 2018 года и постановление заместителя председателя Санкт-Петербургского городского суда от 17 июня 2019 года, вынесенные в отношении Литвиненко Александра Владимировича (далее - Литвиненко А.В.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 127 Санкт-Петербурга от 13 августа 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Московского районного суда города Санкт-Петербурга от 14 декабря 2018 года и постановлением заместителя председателя Санкт-Петербургского городского суда от 17 июня 2019 года, Литвиненко А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Литвиненко А.В. ставит вопрос об отмене вынесенных по настоящему делу судебных актов, ссылаясь на их незаконность и прекращении производства по делу.
Согласно части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Литвиненко А.В. к административной ответственности) управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.
Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Литвиненко А.В. мировым судьей к административной ответственности на основании указанной выше нормы послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что он 12 июля 2018 года в 12 часов 45 минут управлял транспортным средством "Nissan X-Trail", государственный регистрационный знак < ... > , будучи лишенным права управления транспортными средствами.
С таким решением мирового судьи согласились вышестоящие судебные инстанции, оставив вынесенное им постановление без изменения.
Вместе с состоявшимися по настоящему делу судебными актами согласиться нельзя.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Как усматривается из материалов дела постановлением мирового судьи судебного участка N 120 Санкт-Петербурга от 29 августа 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 09 ноября 2016 года, Литвиненко А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.
Постановлением заместителя председателя Санкт-Петербургского городского суда от 23 мая 2017 года указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение тому же мировому судье.
Определением мирового судьи судебного участка N 120 Санкт-Петербурга от 19 июня 2017 года удовлетворено ходатайство Литвиненко А.В. о передаче материалов дела для рассмотрения по месту его жительства. Дело направлено мировому судье судебного участка N 30 Гатчинского района Ленинградской области.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 30 Гатчинского района Ленинградской области от 17 августа 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 25 октября 2017 года и постановлением заместителя председателя Ленинградского областного суда от 06 марта 2018 года, Литвиненко А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.
Мировой судья, привлекая Литвиненко А.В. к административной ответственности на основании части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исходил из того, что постановлением мирового судьи судебного участка N 30 Гатчинского района Ленинградской области от 17 августа 2017 года, вступившим в законную силу 25 октября 2017 года, он (Литвиненко А.В.) был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.
Следовательно, на момент управления 12 июля 2018 года Литвиненко А.В. являлся лицом, лишенным права управления транспортными средствами.
Вместе с тем постановлением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 16 июля 2020 года N 33-АД20-6 постановление заместителя председателя Санкт-Петербургского городского суда от 23 мая 2017 года, постановление мирового судьи судебного участка N 30 Гатчинского района Ленинградской области от 17 августа 2017 года, решение судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 25 октября 2017 года и постановление заместителя председателя Ленинградского областного суда от 06 марта 2018 года, вынесенные в отношении Литвиненко А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменены. Дело возвращено на новое рассмотрение в Третий кассационный суд общей юрисдикции на стадию принятия жалобы Чайковского А.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 120 Санкт-Петербурга от 29 августа 2016 года и решение судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 09 ноября 2016 года.
Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка N 120 Санкт-Петербурга от 29 августа 2016 года и решение судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 09 ноября 2016 года в настоящее время не отменены.
В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.
Согласно части 1 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.
В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 названного Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (часть 1.1 указанной выше нормы).
Как следует из материалов настоящего дела постановление мирового судьи судебного участка N 120 Санкт-Петербурга от 29 августа 2016 года вступило в законную силу 09 ноября 2016 года.
11 ноября 2016 года, то есть в установленный названными выше нормами срок, Литвиненко А.В. оплачен назначенный указанным постановлением штраф в размере 30 000 рублей (л.д. 36) и подано заявление об утрате водительского удостоверения N < ... > (л.д. 20).
Сведений, опровергающих данные обстоятельства, материалы дела не содержат.
Таким образом, днем окончания исполнения постановления мирового судьи судебного участка N 120 Санкт-Петербурга от 29 августа 2016 года является 11 мая 2018 года.
На момент управления транспортным средством 12 июля 2018 года Литвиненко А.В. не являлся лицом, лишенным права управления транспортными средствами.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка N 127 Санкт-Петербурга от 13 августа 2018 года, решение судьи Московского районного суда города Санкт-Петербурга от 14 декабря 2018 года и постановление заместителя председателя Санкт-Петербургского городского суда от 17 июня 2019 года, вынесенные в отношении Литвиненко А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 127 Санкт-Петербурга от 13 августа 2018 года, решение судьи Московского районного суда города Санкт-Петербурга от 14 декабря 2018 года и постановление заместителя председателя Санкт-Петербургского городского суда от 17 июня 2019 года, вынесенные в отношении Литвиненко Александра Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
С.Б.НИКИФОРОВ