ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 сентября 2024 г. N 49-АД24-24-К6
Судья Верховного Суда Российской Федерации Кузьмичев С.И., рассмотрев жалобу Белоусова Константина Владимировича на вступившие в законную силу решение судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 10 июля 2023 года, решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 августа 2023 года и постановление судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 15 ноября 2023 года, вынесенные в отношении Вахитовой Татьяны Викторовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
05 июня 2023 года в 16 часов 03 минуты во дворе дома N 60 по улице Садовое Кольцо в городе Октябрьском Республики Башкортостан произошло дорожно-транспортное происшествие с участием транспортных средств "Тойота Ленд Крузер", государственный регистрационный знак < ... > и "Фольксваген Тигуан", государственный регистрационный знак < ... > , под управлением Вахитовой Т.В. и Белоусова К.В. соответственно.
Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по городу Октябрьскому Республики Башкортостан от 05 июня 2023 года N 18810002220001426990 Вахитова Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.
Данное постановление по делу обжаловано Вахитовой Т.В. в Октябрьский городской суд Республики Башкортостан.
Решением судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 10 июля 2023 года указанное постановление должностного лица от 05 июня 2023 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же административный орган.
Названное решение судьи городского суда обжаловано Вахитовой Т.В. и Сергеевым С.В., представляющим интересы второго участника дорожно-транспортного происшествия Белоусова К.В., в Верховный Суд Республики Башкортостан.
Решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 августа 2023 года, оставленным без изменения постановлением судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 15 ноября 2023 года, решение судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 10 июля 2023 года изменено, производство по делу прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, второй участник произошедшего дорожно-транспортного происшествия Белоусов К.В. выражает несогласие с решением судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 10 июля 2023 года, решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 августа 2023 года и постановлением судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 15 ноября 2023 года, вынесенными в отношении Вахитовой Т.В. по настоящему делу об административном правонарушении, ставит вопрос об их отмене, приводя доводы о виновности последней в произошедшем дорожно-транспортном происшествии.
В возражениях на жалобу Вахитова Т.В. просит оставить жалобу Белоусова К.В. без удовлетворения.
Изучение материалов дела, доводов жалобы Белоусова К.В. и возражений Вахитовой Т.В. приводит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней.
Положения пункта 9.10 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения) обязывают водителя соблюдать такую дистанцию до движущегося впереди транспортного средства, которая позволила бы избежать столкновения, а также необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения.
Как следует из постановления о привлечении Вахитовой Т.В. к административной ответственности, 05 июня 2023 года в 16 часов 03 минуты по адресу: Республика Башкортостан, город Октябрьский, улица Садовое Кольцо, дом 60, водитель Вахитова Т.В., управляя транспортным средством, в нарушение пункта 9.10 Правил дорожного движения не выдержала безопасный боковой интервал и совершила наезд на стоящее транспортное средство "Фольксваген Тигуан", государственный регистрационный знак < ... > .
Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
При проверке законности и обоснованности привлечения Вахитовой Т.В. к административной ответственности судья городского суда, установив, что должностным лицом допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных частью 3 статьи 26.2 и статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в неисследовании сотрудником ГИБДД всех обстоятельств дела, отменил вынесенное должностным лицом ГИБДД постановление, и, учитывая, что срок давности привлечения лица к административной ответственности не истек, направил дело на новое рассмотрение в тот же административный орган, что соответствует пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
Срок давности привлечения лица к административной ответственности по статье 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет шестьдесят календарных дней со дня совершения правонарушения (часть 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Истечение этого срока в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и за пределами срока давности вопрос о наличии или отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, производство по делу в отношении которого прекращено, не подлежит обсуждению.
Как усматривается из материалов дела, событие, послужившее основанием для возбуждения в отношении Вахитовой Т.В. настоящего дела об административном правонарушении, имело место 05 июня 2023 года.
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан при рассмотрении 14 августа 2023 года жалоб Вахитовой Т.В. и представителя второго участника дорожно-транспортного происшествия Сергеева С.В. на решение судьи городского суда от 10 июля 2023 года с выводами судьи городского суда о допущенных должностным лицом при вынесении постановления по делу процессуальных нарушениях согласился, однако, исходя из того, что срок давности привлечения лица к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы истек, изменил решение судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 10 июля 2023 года в части указания на направление дела на новое рассмотрение и прекратил производство по настоящему делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья кассационной инстанции жалобу представителя Белоусова К.В. Сергеева С.В. на решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 августа 2023 года оставил без удовлетворения.
Состоявшиеся по данному делу решение судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 10 июля 2023 года, решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 августа 2023 года и постановление судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 15 ноября 2023 года нахожу законными.
Доводы Белоусова К.В., сводящиеся к виновности Вахитовой Т.В. в произошедшем 05 июня 2023 года дорожно-транспортном происшествии, являются безосновательными.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (абзац 2 пункта 13.1), в случае, когда постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности либо решение по результатам рассмотрения жалобы на это постановление обжалуется лицом, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, настаивающим на своей невиновности, то ему не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица.
Между тем второй участник дорожно-транспортного происшествия Белоусов К.В. таким лицом не является.
Поскольку производство по данному делу об административном правонарушении в отношении Вахитовой Т.В. прекращено, при этом установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения лица к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, принимая во внимание, что в силу положений статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с частью 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим, а существенных нарушений, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, влияющих на исход дела и влекущих пересмотр вступивших в законную силу судебных актов, нижестоящими судами, чьи судебные акты обжалуются, не допущено, - возможность возобновления производства по делу и правовой оценки действий лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.
При этом необходимо отметить, что установление лица, виновного в произошедшем дорожно-транспортном происшествии, не входит в предмет доказывания по делам рассматриваемой категории.
Вместе с тем участники дорожно-транспортного происшествия не лишены возможности в ином установленном законодателем порядке судопроизводства устанавливать степень виновности каждого из водителей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации
постановил:
решение судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 10 июля 2023 года с учетом изменений, внесенных решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 августа 2023 года, а также указанное решение от 14 августа 2023 года и постановление судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 15 ноября 2023 года, вынесенные в отношении Вахитовой Татьяны Викторовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Белоусова К.В. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
С.И.КУЗЬМИЧЕВ