ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 декабря 2023 г. N 18-АД23-28-К4
Судья Верховного Суда Российской Федерации Кузьмичев С.И., рассмотрев жалобу Симона А. на вступившие в законную силу постановление судьи Приморского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 12 апреля 2016 года, решение судьи Краснодарского краевого суда от 29 апреля 2016 года и постановление судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 07 октября 2022 года, вынесенные в отношении гражданина Республики Молдова Симона Анатолие по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Приморского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 12 апреля 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Краснодарского краевого суда от 29 апреля 2016 года и постановлением судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 07 октября 2022 года, гражданин Республики Молдова Симон А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Симон А. выражает несогласие с вынесенными в его отношении судебными актами и ставит вопрос об их изменении и исключении назначенного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлен срок на подачу жалоб на вступившие в законную силу постановление по делам об административных правонарушениях рассматриваемой категории, а также на решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, а потому заявленное Симоном А. в дополнениях к жалобе ходатайство о восстановлении срока на подачу настоящей жалобы не основано на нормах закона.
Согласно представленному производству по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока хранения дел об административных правонарушениях за 2016 год, рассмотренных судьями Приморского районного суда города Новороссийска Краснодарского края, в числе которых настоящее дело об административном правонарушении в отношении Симона А., данные дела уничтожены в части материалов, не имеющих научно-исторической ценности и утратившие практическое значение.
Изучение представленных материалов и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии правовых оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Положениями статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 5 указанного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Положения пункта 2 статьи 5 названного Закона обязывают временно пребывающего в Российскую Федерацию иностранного гражданина выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Законом или международным договором Российской Федерации, за исключением перечисленных в указанной норме случаев.
Согласно статье 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как усматривается из представленных материалов, 12 апреля 2016 года в 11 часов 00 минут в городе Новороссийске Краснодарского края выявлен гражданин Республики Молдова Симон А., который въехал на территорию Российской Федерации 20 декабря 2015 года, однако по истечении установленного срока временного пребывания - 19 марта 2016 года, в нарушение требований пункта 2 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ уклонился от выезда с территории Российской Федерации и с указанного времени до момента обнаружения находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемых судебных актах, получившими оценку на предмет их допустимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.
Действия иностранного гражданина Симона А., не содержащие признаков уголовно наказуемого деяния, квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и миграционного законодательства.
Право Симона А. на защиту при производстве по делу не нарушено и реализовано.
Порядок и срок давности привлечения иностранного гражданина Симона А. к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено Симону А. в соответствии и в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 данного Кодекса.
Выводы о действительной необходимости назначения иностранному гражданину Симону А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации, мотивированы, основаны на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, соответствуют требованиям статей 3.1, 3.10, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о необоснованном назначении Симону А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации со ссылкой на большую востребованность полученного им в 2006 году профессионального образования - лицензированный инженер в области информационных систем вычислительной техники по специальности "информационные технологии", являются безосновательными.
Доказательств, что Симон А. на период временного проживания в Российской Федерации привлекался к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста, в производстве по делу не имеется, а Симоном А. не представлено.
Кроме того, в настоящей жалобе, подписанной Симоном А., в качестве адреса проживания им указывается город Новороссийск.
Из приложенной к жалобе копии справки ФБУ Краснодарская ЛСЭ Минюста России следует, что с 2017 года Симон Анатолий Анатольевич работает с сервисным центром, расположенным на территории Российской Федерации.
Изложенное свидетельствует о том, что после вступления в законную силу постановления о его привлечении к административной ответственности от 12 апреля 2016 года, вступившего в законную силу 29 апреля 2016 года, Симон А. не исполнил в соответствии с требованиями части 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление суда, с территории Российской Федерации не выехал, вновь проигнорировав требования миграционного законодательства Российской Федерации.
Учитывая такое отношение иностранного гражданина к установленному на территории Российской Федерации правопорядку, оснований для исключения назначенного Симону А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Таким образом, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление судьи Приморского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 12 апреля 2016 года, решение судьи Краснодарского краевого суда от 29 апреля 2016 года и постановление судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 07 октября 2022 года, вынесенные в отношении гражданина Республики Молдова Симона Анатолие по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Симона А. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
С.И.КУЗЬМИЧЕВ