ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 сентября 2018 г. N 74-АД18-12
Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев жалобу защитника Шишигина А.С., действующего на основании доверенности в интересах Найдешкина В.П., на постановление и.о. председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 30 октября 2017 г., вынесенное в отношении Найдешкина Виталия Петровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи по судебному участку N 58 Хангаласского района Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2017 г. Найдешкин В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.
Данное постановление обжаловано защитником Шишигиным А.С. в Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решением судьи Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 22 июня 2017 г. вышеназванное постановление мирового судьи отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с данным решением, начальник ОГИБДД ОМВД России по Хангаласскому району Яковлев Е.Д. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением и.о. председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 30 октября 2017 г. решение судьи Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 22 июня 2017 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия).
По результатам нового рассмотрения решением судьи Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2017 г. постановление мирового судьи по судебному участку N 58 Хангаласского района Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2017 г. оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, защитник Шишигин А.С. ставит вопрос об отмене постановления и.о. председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 30 октября 2017 г., вынесенного по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы о его незаконности.
В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
Изучив дело об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к следующим выводам.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений.
Такие лица поименованы в части 1 статьи 30.1, части 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9, частях 1, 4, 5 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также в соответствии со статьей 30.10, частью 2 статьи 30.12 названного Кодекса постановление и решения, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, могут быть опротестованы прокурором.
В соответствии с частью 5 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правом обжалования вступившего в законную силу решения по результатам рассмотрения жалобы на вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении наделено должностное лицо, направившее это дело на рассмотрение судье.
При этом, как следует из буквального толкования указанной нормы, вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы на вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое направило это дело на рассмотрение судье.
Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, должностным лицом которого дело было направлено на рассмотрение судье, обратиться с просьбой о принесении протеста на соответствующее решение к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, начальник ОГИБДД ОМВД России по Хангаласскому району Яковлев Е.Д. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 58 - 60).
30 октября 2017 г. указанная жалоба являлась предметом рассмотрения и.о. председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия), по результатам которого решение судьи Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 22 июня 2017 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение (л.д. 61 - 62).
Вместе с тем и.о. председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) не принято во внимание, что в соответствии с определением о передаче дела об административном правонарушении в Хангаласский судебный участок N 58 от 30 марта 2017 г. N 1392 лицом, направившем дело на рассмотрение мировому судье, является начальник ОГИБДД ОМВД России по Хангаласскому району Шелковников Н.Н. (л.д. 1).
Таким образом, жалоба на вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении была подана в нарушение требований части 5 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не уполномоченным на то лицом. Данное обстоятельство исключало возможность ее принятия к рассмотрению и.о. председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) и рассмотрение по существу.
Допущенное и.о. заместителя председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не позволяет признать вынесенное им 30 октября 2017 г. постановление законным и обоснованным.
При таких обстоятельствах определение и.о. заместителя председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 2 октября 2017 г. о принятии жалобы начальника ОГИБДД ОМВД России по Хангаласскому району Яковлева Е.Д. к рассмотрению Верховного Суда Республики Саха (Якутия), постановление и.о. председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 30 октября 2017 г., а также состоявшееся при новом рассмотрении решение судьи Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2017 г., вынесенные в отношении Найдешкина В.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене с оставлением без изменения решения судьи Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 22 июня 2017 г., а производство по жалобе начальника ОГИБДД ОМВД России по Хангаласскому району Яковлева Е.Д., поданной в Верховный Суд Республики Саха (Якутия), в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - прекращению, поскольку он не является лицом, имеющим право на подачу такой жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации
постановил:
жалобу защитника Шишигина А.С., действующего на основании доверенности в интересах Найдешкина В.П., удовлетворить.
Определение и.о. заместителя председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 2 октября 2017 г., постановление и.о. председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 30 октября 2017 г., а также последующее решение судьи Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2017 г., вынесенные в отношении Найдешкина В.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушении, отменить.
Производство по жалобе начальника ОГИБДД ОМВД России по Хангаласскому району Яковлева Е.Д. на решение судьи Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 22 июня 2017 г. прекратить.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
В.П.МЕРКУЛОВ