ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 октября 2024 г. N 5-АД24-101-К2
Судья Верховного Суда Российской Федерации Кузьмичев С.И., рассмотрев жалобу защитника Каламаева А.Л., действующего на основании ордера в интересах Жучковой М. на вступившие в законную силу постановление судьи Басманного районного суда г. Москвы от 25 апреля 2023 года и постановление судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 25 июня 2024 года, вынесенные в отношении Жучковой Мерси по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Басманного районного суда г. Москвы от 25 апреля 2023 года, оставленным без изменения постановлением судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 25 июня 2024 года, Жучкова М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, защитник Каламаев А.Л. просит отменить вынесенные в отношении Жучковой М. судебные акты по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными и прекратить производство по делу.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, если иностранный гражданин: 1) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания; 2) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом в организации в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона; 3) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства; 4) находится в учреждении, исполняющем административное наказание (часть 3 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ).
В соответствии с частью 3 статьи 21 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, об адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.
Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ установлено, что постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 25 апреля 2023 года в 10 часов 00 минут, по адресу: г. < ... > , в результате проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции, была выявлена гражданка Республики Нигерия Жучкова Мерси, которая с 26 октября 2022 года в нарушение требований статьи 20, 21, 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ в течение семи рабочих дней не встала на миграционный учет по месту пребывания.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2); рапортом старшего инспектора ОВМ ОМВД России по Басманному району г. Москвы (л.д. 3); письменными объяснениями гражданки Республики Нигерия Жучковой М. (л.д. 4); досье иностранного гражданина и данными из базы ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 8 - 10); копиями паспорта и миграционной карты гражданки Республики Нигерия Жучковой М. (л.д. 6), которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Таким образом, Жучкова М. обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в том числе лицо, совершившее противоправное деяние.
Доводы защитника Каламаева А.Л. о нарушении права гражданки Республики Нигерия Жучковой М. пользоваться услугами переводчика при составлении протокола об административном правонарушении являлись предметом проверки при рассмотрении жалобы кассационным судом и обоснованно были отклонены.
Как следует из материалов дела, при составлении протокола об административном правонарушении 25 апреля 2023 года гражданке Республики Нигерия Жучковой М. были разъяснены ее права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 51 Конституции Российской Федерации, о чем свидетельствует подпись названного лица в соответствующих графах протокола. Кроме того, в материалах дела имеется расписка, в которой кроме прав, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 51 Конституции Российской Федерации Жучковой М. разъяснено право пользоваться услугами переводчика. О том, что указанные права были разъяснены Жучковой М. свидетельствует ее подпись в расписке и подпись привлеченного к участию в дело переводчика К.
При даче объяснений по делу, гражданке Республики Нигерия Жучковой М. также были разъяснены ее права, при этом она собственноручно на русском языке указала, что с ее слов записано верно, удостоверив письменные объяснения своей подписью (л.д. 4).
Участие переводчика при производстве по настоящему делу об административном правонарушении гражданке Республики Нигерия Жучковой М. было обеспечено, переводчик предупрежден об ответственности по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за заведомо ложный перевод.
Возражений относительно сведений, изложенных в протоколе об административном правонарушении, а также против участия приглашенного переводчика при совершении данного процессуального действия и в судебном заседании Жучкова М. не выразила.
Ссылки в жалобе на не удостоверенную подписью судьи районного суда подписку переводчика о предупреждении об ответственности по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о не разъяснении переводчику К. прав и обязанностей и не могут являться основанием к отмене принятых судебных актов. Кроме того, от указанного переводчика 25 апреля 2023 года была отобрана расписка о разъяснении ему прав и обязанностей в соответствии со статьями 25.10, 17.9, 17.7 Кодекса, что удостоверено его подписью (л.д. 15).
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Постановление о привлечении Жучковой М. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации
постановил:
постановление судьи Басманного районного суда г. Москвы от 25 апреля 2023 года и постановление судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 25 июня 2024 года, вынесенные в отношении Жучковой Мерси по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника Каламаева А.Л. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
С.И.КУЗЬМИЧЕВ