ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 ноября 2020 г. N 33-АД20-10
Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу законного представителя СНТ "Авантаж" - председателя правления Бреусовой Л.Н. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 24 Выборгского района Ленинградской области от 14 февраля 2019 года, решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 22 октября 2019 года и постановление судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 20 апреля 2020 года, вынесенные в отношении СНТ "Авантаж" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 24 Выборгского района Ленинградской области от 14 февраля 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 22 октября 2019 года и постановлением судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 20 апреля 2020 года, СНТ "Авантаж" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 120 000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить судебные акты, вынесенные в отношении СНТ "Авантаж" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения СНТ "Авантаж" к административной ответственности) неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 названной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением начальника Выборгского межрайонного отдела департамента государственного лесного надзора Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области от 29 июня 2018 года СНТ "Авантаж" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей (л.д. 12 - 14).
Указанное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 15 сентября 2018 года.
Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.
В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф не уплачен.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения СНТ "Авантаж" к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копией постановления должностного лица от 29 июня 2018 года и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
СНТ "Авантаж", имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 названного Кодекса.
При этом доказательств невозможности уплаты штрафа в установленный законом срок СНТ "Авантаж" не представлено.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Доводы, изложенные в настоящей жалобе, ранее являлись предметом рассмотрения нижестоящих судебных инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в обжалуемых актах.
То обстоятельство, что постановлением начальника департамента государственного лесного надзора Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области от 22 августа 2019 года прекращено исполнение постановления начальника Выборгского межрайонного отдела департамента государственного лесного надзора Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области от 29 июня 2018 года, не может служить основанием к отмене судебных актов, вынесенных по настоящему делу.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.
Как следует из материалов дела постановление начальника Выборгского межрайонного отдела департамента государственного лесного надзора Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области от 29 июня 2018 года обжаловано не было, вступило в законную силу, в установленном законом порядке отменено не было, в связи с чем у СНТ "Авантаж" имелась обязанность исполнить административное наказание в виде уплаты административного штрафа, назначенного данным постановлением, в предусмотренный законом срок, что им исполнено не было.
Прекращение исполнения указанного постановления должностного лица после привлечения СНТ "Авантаж" к ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что у названного лица отсутствовала обязанность уплаты штрафа, назначенного постановлением от 29 июня 2018 года, в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 названного Кодекса.
Постановление о привлечении СНТ "Авантаж" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено СНТ "Авантаж" в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, кроме того, является минимальным, предусмотренным данной нормой. Оснований для снижения наказания ниже низшего предела в рассматриваемом деле не имеется.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 24 Выборгского района Ленинградской области от 14 февраля 2019 года, решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 22 октября 2019 года и постановление судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 20 апреля 2020 года, вынесенные в отношении СНТ "Авантаж" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу законного представителя СНТ "Авантаж" - председателя правления Бреусовой Л.Н. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
С.Б.НИКИФОРОВ