Статья 19.20. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии)
1. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
2. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
3. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Примечание. Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
- Статья 19.19. Нарушение законодательства об обеспечении единства измерений
- Статья 19.21. Несоблюдение порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество или сделок с ним
1. Объектом административного правонарушения выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля (надзора) за лицензируемыми видами деятельности.
2. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 19.20, состоит в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение обязательно.
Лицензированию подлежат лишь те виды деятельности, которые предусмотрены законодательством о лицензировании, расширительное толкование требований и условий лицензирования недопустимо.
Деятельность, не связанная с получением прибыли, определяется в зависимости от правового статуса юридического лица, ее осуществляющего. Гражданский кодекс РФ в статье 50 устанавливает два вида юридических лиц в зависимости от установления в качестве цели деятельности получения прибыли. Юридические лица, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, являются коммерческими организациями. Юридические лица, не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели, являются некоммерческими организациями (потребительские кооперативы, общественные или религиозные организации, благотворительные и иные фонды и т.д.).
3. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью второй статьи 19.20, выражается в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения, если такое разрешение обязательно.
4. Объективная сторона правонарушения, предусмотренная частью третьей статьи 19.20, заключается в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения, если такое разрешение обязательно.
Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
5. Субъектом правонарушений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 19.20, являются граждане, должностные лица, юридические лица, частью 3 - лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, должностные лица, юридические лица.
6. С субъективной стороны правонарушения являются умышленными.
7. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.20, уполномочены составлять должностные лица органов внутренних дел, должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их учреждений, структурных подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов, осуществляющих лицензирование отдельных видов деятельности и контроль за соблюдением условий лицензии.
8. Рассматривать дела об административных правонарушениях уполномочены судьи (мировые судьи).
Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу и.о. начальника Управления надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Республики Дагестан Баглиевой А. на постановление заместителя председателя Верховного Суда Республики Дагестан от 12 августа 2016 г., вынесенное в отношении директора муниципального казенного образовательного учреждения "Султанянгиюртовская средняя общеобразовательная школа N 2" Алибековой С.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановление Верховного Суда РФ от 23.05.2017 N 11-АД17-27
Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу законного представителя местной религиозной организации евангельских христиан Евроазиатский миссионерский центр - директора Габдрахманова Р.Р. на вступившие в законную силу постановление судьи Советского районного суда города Казани от 20.06.2016 N 5-668/2016, решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 20.07.2016 N 7-1039/2016 и постановление заместителя председателя Верховного Суда Республики Татарстан от 03.11.2016 N 4а-1460, вынесенные в отношении местной религиозной организации евангельских христиан Евроазиатский миссионерский центр (далее также - организация) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Решение Верховного Суда РФ от 04.05.2017 N 71-ААД17-1
Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бабеновой Т.М. и Бабенова С.В. на определение судьи Калининградского областного суда от 26 декабря 2016 г. о возвращении без рассмотрения жалобы указанных лиц на постановление судьи Краснознаменского районного суда Калининградской области от 30 ноября 2016 г., которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Калининградской области "Краснознаменская центральная районная больница" (далее - ГБУЗ КО "Краснознаменная ЦРБ"),
Постановление Верховного Суда РФ от 03.07.2017 N 11-АД17-32
Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев жалобу Габдрахманова Р.Р. на вступившие в законную силу постановление судьи Советского районного суда города Казани от 23.06.2016 N 5-669/2016, решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 20.07.2016 N 7-1038/2016 и постановление заместителя председателя Верховного Суда Республики Татарстан от 28.10.2016 N 4а-1459, вынесенные в отношении директора местной религиозной организации евангельских христиан Евроазиатский миссионерский центр (далее также - организация) Габдрахманова Р.Р. (далее - Габдрахманов Р.Р.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановление Верховного Суда РФ от 21.02.2018 N 5-АД17-110
Все приведенные в жалобе доводы, в том числе, о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденному в отношении учреждения по результатам проведения плановой документарной проверки филиала учреждения, рассмотрены судебными инстанциями и получили исчерпывающую правовую оценку в судебных актах. Судебные инстанции обоснованно отметили, что данные обстоятельства правового значения для рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеют и о незаконности обжалуемых судебных актов не свидетельствуют. Возражениями заявителя, изложенными в поданной в Верховный Суд Российской Федерации жалобе, выводы судебных инстанций не опровергаются.
Решение Верховного Суда РФ от 06.06.2019 N 74-ААД19-1
Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть N 14" Федеральной службы исполнения наказаний Кобегкаевой Фатимы Рамазановны на определение судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 21 февраля 2019 г. о снятии жалобы с рассмотрения, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть N 14" Федеральной службы исполнения наказаний (далее - ФКУЗ МСЧ N 14 ФСИН России, учреждение),
Решение Верховного Суда РФ от 13.11.2019 N 86-ААД19-9
Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области "Областной клинический онкологический диспансер" Зирина Андрея Геннадьевича на определение судьи Владимирского областного суда от 6 сентября 2019 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области "Областной клинический онкологический диспансер" (далее - ГБУЗ ВО "ОКОД", учреждение),
Постановление Верховного Суда РФ от 05.02.2020 N 86-АД20-1
Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу главного врача государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области "Гусь-Хрустальная городская больница" Добрыниной Ольги Геннадьевны на вступившие в законную силу постановление судьи Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 29 апреля 2019 г., решение судьи Владимирского областного суда от 27 июня 2019 г. и постановление заместителя председателя Владимирского областного суда от 4 сентября 2019 г., вынесенные в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области "Гусь-Хрустальная городская больница" (далее - ГБУЗ Владимирской области "Гусь-Хрустальная городская больница", учреждение) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановление Верховного Суда РФ от 10.03.2020 N 80-АД20-1
Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу законного представителя федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Ульяновский институт гражданской авиации имени главного маршала авиации Б.П. Бугаева" - исполняющего обязанности ректора Африкантова Н.Н. на вступившие в законную силу постановление судьи Ленинского районного суда города Ульяновска от 15.01.2019 N 5-2/2019, решение судьи Ульяновского областного суда от 14.03.2019 N 12-45/2019 и постановление заместителя председателя Ульяновского областного суда от 03.06.2019 N 4А-250/2019, состоявшиеся в отношении федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Ульяновский институт гражданской авиации имени главного маршала авиации Б.П. Бугаева" (далее также - учреждение) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановление Верховного Суда РФ от 05.11.2020 N 80-АД20-4
Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу законного представителя федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Ульяновский институт гражданской авиации имени главного маршала авиации Б.П. Бугаева" - ректора Африкантова Н.Н. на вступившие в законную силу постановление судьи Ленинского районного суда города Ульяновска от 08 августа 2019 года N 5-305/2019, решение судьи Ульяновского областного суда от 10 октября 2019 года N 12-200/2019 и постановление судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 03 апреля 2020 года N 16-1418/2020, состоявшиеся в отношении федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного маршала авиации Б.П. Бугаева" (далее также - учреждение) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановление Верховного Суда РФ от 07.06.2021 N 9-АД21-12-К1
Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу Скобликова Игоря Владимировича на вступившие в законную силу постановление судьи Кстовского городского суда Нижегородской области от 13 мая 2020 г., решение судьи Нижегородского областного суда от 15 июля 2020 г. и постановление судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции от 10 декабря 2020 г., вынесенные в отношении начальника цеха очистных сооружений общества с ограниченной ответственностью "ЭКОИН-НОРСИ" (далее - ООО "ЭКОИН-НОРСИ", общество) Скобликова Игоря Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,