Судебная практика по КоАП

1. Гражданин А.Н. Чернов оспаривает конституционность части 3 статьи 14.13 КоАП Российской Федерации, согласно которой неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из представленных материалов, К.Е. Латыпов, являющийся директором управляющей организации, был привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1.3 КоАП Российской Федерации, за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

По мнению заявителя, оспариваемые нормы не соответствуют статье 19 (часть 1) Конституции Российской Федерации, поскольку они, относя выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме к лицензионному требованию по исполнению обязанностей по договору управления таким домом, предъявляемому к деятельности, осуществляемой управляющей организацией по управлению многоквартирными домами, нарушают конституционный принцип равенства.

общество с ограниченной ответственностью "Хэдхантер" (далее - ООО "Хэдхантер") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Федеральной антимонопольной службе (далее - ФАС России) о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 28.01.2019 N 4-19.8-1974/00-11-18, которым ООО "Хэдхантер" привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

по заявлению Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о привлечении общества с ограниченной ответственностью Научно-производственное предприятие "Союзгазтехнология" к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Елесин Александр Владимирович (далее - заявитель, Елесин А.В.) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене определения Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Автозаводском, Ленинском районах города Нижнего Новгорода и Богородском районе (далее - административный орган) от 17.06.2019 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.7, частью 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее - предприятие).

Как следует из судебных актов, постановлением управления от 24.06.2019 N 038/323/19 прекращено производство по административному делу, возбужденному в отношении предприятия на основании части 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). При этом управление исходило из отсутствия события правонарушения.

публичное акционерное общество "ГАЗ" (далее - заявитель, общество "ГАЗ") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене определения Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (далее - административный орган, управление) от 24.12.2018 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью "Нижегородское оптово-розничное предприятие" (далее - общество "Нижегородское оптово-розничное предприятие"); об обязании управления возбудить дело об административном правонарушении.

Как следует из судебных актов, оспоренным постановлением инспекции общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за неприменение контрольно-кассовой техники и ненаправление клиенту кассового чека в электронной форме на его абонентский номер либо адрес электронной почты при осуществлении расчетов с клиентом в безналичном порядке с использованием электронных средств платежа (с помощью мобильного приложения "Сбербанк онлайн").

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Тюменское экологическое объединение" к Государственной жилищной инспекции Тюменской области об оспаривании предписаний от 22.04.2019 N ТО-14-50 и от 01.08.2019 N ТО-22-15 об устранении нарушений, постановления от 14.05.2019 N 176 о привлечении к административной ответственности по статье 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей,

Как следует из судебных актов, оспоренным постановлением административного органа прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего Юзе И.А. в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Административный орган не усмотрел нарушений арбитражным управляющим положений Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

по заявлению муниципального казенного учреждения "Управление капитального строительства Администрации города Бийска" о признании незаконным и отмене постановления Инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 11.12.2019 N 256-ГСН о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 120 000 рублей,

по заявлению банка о признании недействительным решения комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы Чувашской Республики - Чувашии (далее - управление, антимонопольный орган) от 05.06.2019 по делу N 021/05/28-163/2019 о признании ненадлежащей рекламы, распространяемой банком в период апрель - май 2019 года на щитовой рекламной конструкции, расположенной по проспекту Никольского в городе Чебоксары (остановка улица Гражданская, 1), поскольку ее содержание нарушает требования части 7 статьи 5, части 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе), о признании банка нарушившим часть 7 статьи 5, часть 3 статьи 28 Закона о рекламе и о передаче материалов должностному лицу управления для возбуждения в отношении банка дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

общество с ограниченной ответственностью "Тюменское экологическое объединение" (далее - общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственной жилищной инспекции Тюменской области (далее - инспекция, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 13.08.2019 N 294 о привлечении к административной ответственности на основании статьи 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде 5000 рублей штрафа; о признании недействительным предписания от 26.07.2019 N ТО-22-06 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

общество с ограниченной ответственностью "Свет и тепло" (далее - общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственной жилищной инспекции Ростовской области (далее - инспекция) о признании незаконным и отмене постановления от 07.05.2019 N 1014 о привлечении к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде 250 000 рублей штрафа.