ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 21 октября 2008 г. N 415
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА
ПОДГОТОВКИ И ВЕДЕНИЯ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В ЦЕНТРАЛЬНОМ АППАРАТЕ ФАС РОССИИ
В целях установления порядка взаимодействия структурных подразделений центрального аппарата ФАС России при подготовке и ведении дел об административных правонарушениях приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Регламент подготовки и ведения дел об административных правонарушениях в центральном аппарате ФАС России.
2. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата ФАС России организовать изучение Регламента работниками подразделений и обеспечить контроль выполнения установленных им требований.
3. Начальнику Управления делами (П.В. Заборщикову) до 01.12.2008 внести соответствующие изменения в Инструкцию по делопроизводству в центральном аппарате ФАС России, утвержденную Приказом ФАС России от 08.10.2007 N 325.
4. Признать утратившим силу Приказ ФАС России от 23.08.2005 N 197 "О подготовке и ведении дел о нарушениях антимонопольного законодательства и законодательства о естественных монополиях, дел об административных правонарушениях и судебных дел в центральном аппарате ФАС России".
5. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
И.Ю.АРТЕМЬЕВ
Утвержден
Приказом ФАС России
от 21 октября 2008 г. N 415
РЕГЛАМЕНТ
ПОДГОТОВКИ И ВЕДЕНИЯ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В ЦЕНТРАЛЬНОМ АППАРАТЕ ФАС РОССИИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент устанавливает порядок подготовки и ведения дел об административных правонарушениях с участием ФАС России.
1.2. Настоящий Регламент не распространяется на деятельность по подготовке и ведению дел, связанных с нарушением законодательства о рекламе, а также недобросовестной конкуренцией (за исключением недобросовестной конкуренции на товарных рынках, на которых обращаются финансовые услуги), законодательства о контрактной системе на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в сфере государственного оборонного заказа, а также законодательства об иностранных инвестициях.
2. Общие требования к учету, оформлению, ведению и хранению
материалов дел об административных правонарушениях
2.1. Учет и регистрацию дел об административных правонарушениях в центральном аппарате ФАС России осуществляет Правовое управление, которое ведет реестр дел об административных правонарушениях (далее - дела).
2.2. В дело помещаются документы и материалы, которые имеют непосредственное отношение к данному делу (далее - материалы дела). Материалы внутри дела располагаются в хронологической последовательности их поступления.
Оформление дела предусматривает:
- подшивку или переплет дела;
- сквозную нумерацию листов дела;
- составление внутренней описи дела (Приложение N 1).
Реквизиты обложки дела включают:
- учетный номер дела;
- наименование лица, в отношении которого возбуждено дело;
- пункты и номера статей законодательного акта, по признакам нарушения которых возбуждено дело;
- краткое изложение существа нарушения;
- дата возбуждения дела и дата окончания рассмотрения дела.
В отдельные тома помещаются документы и материалы, содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, и имеющие гриф "Коммерческая тайна", нанесенный в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанная информация не подлежит разглашению и передаче третьим лицам, органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.3. Документы и материалы, приобщаемые к делу, представляются лицами, участвующими в деле, в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.
2.4. Материалы завершенных дел об административных правонарушениях хранятся в Правовом управлении.
Хранение дел осуществляется таким образом, чтобы исключить возможность несанкционированного доступа к материалам посторонних лиц.
Материалы дел, содержащие сведения конфиденциального характера, подлежат хранению в порядке, установленном Инструкцией о порядке обращения с документами, содержащими сведения конфиденциального характера в ФАС России и его территориальных органах, утвержденной Приказом ФАС России от 18.03.2005 N 45.
2.5. Дела могут быть предоставлены для ознакомления с момента возбуждения до момента окончания производства по делу только лицам, участвующим в деле.
Ознакомление с материалами дела допускается только в помещении ФАС России в обязательном присутствии государственного гражданского служащего соответствующего структурного подразделения.
В каждом деле ведется лист ознакомления (Приложение N 2). По окончании каждого ознакомления с материалами дела в листе ознакомления лицо, ознакомившееся с материалами дела, делает соответствующую запись.
3. Порядок возбуждения и рассмотрения дел
об административных правонарушениях
3.1. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.6 (за исключением правонарушений в сфере государственного регулирования тарифов), статьей 14.9, статьями 14.31 - 14.33, частями 2.1 - 2.6 статьи 19.5, статьей 19.8 (в пределах полномочий антимонопольного органа или органа регулирования естественных монополий) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), возбуждаются должностными лицами центрального аппарата ФАС России, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частью 1 статьи 28.1 КоАП, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
3.2. Производство по делу об административном правонарушении возбуждается путем составления протокола об административном правонарушении (Приложение N 6) или вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (Приложение N 3).
Протокол об административном правонарушении составляется на бланке ФАС России. Правом составления указанного протокола обладают:
- руководители структурных подразделений;
- заместители руководителей структурных подразделений;
- начальники отделов структурных подразделений.
Протокол об административном правонарушении составляется в том случае, когда материалов дела достаточно для установления состава правонарушения, включая вину лица, совершившего правонарушение, и отсутствует необходимость совершения процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, при наличии возможности соблюдения при составлении протокола требований частей 3 - 6 статьи 28.2 КоАП.
В остальных случаях производство по делу об административном правонарушении возбуждается вынесением определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования выносится должностным лицом ФАС России, уполномоченным составлять протоколы об административном правонарушении.
Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица ФАС России, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении, может быть продлен вышестоящим должностным лицом ФАС России на срок не более одного месяца. О продлении срока проведения административного расследования выносится определение по форме согласно Приложению N 5 к настоящему Регламенту.
По окончании административного расследования, если установлен состав административного правонарушения, включая вину лица, совершившего правонарушение, составляется протокол об административном правонарушении по форме согласно Приложению N 6.
3.3. Определение об отказе в возбуждении дела в соответствии с частью 5 статьи 28.1 КоАП выносится по форме согласно Приложению N 8 к настоящему Регламенту.
3.4. Дело об административном правонарушении, предусмотренном частями 1, 2, 3, 4 статьи 19.8 КоАП, которое выявлено в ходе рассмотрения соответствующих ходатайств, уведомлений, заявлений, должно быть возбуждено не позднее сроков, установленных нормативными правовыми актами для рассмотрения соответствующих ходатайств, уведомлений, заявлений. Решение, принимаемое ФАС России по результатам их рассмотрения, не может быть принято ранее даты составления протокола об административном правонарушении (определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования).
В случае выявления факта совершения указанного административного правонарушения в ходе рассмотрения дополнительно представленных в ФАС России документов и материалов дело об административном правонарушении должно быть возбуждено не позднее сроков, установленных нормативными правовыми актами для рассмотрения соответствующих ходатайств, уведомлений, заявлений.
3.5. Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 19.8 КоАП, должно быть возбуждено не позднее следующего дня после дня, установленного для представления необходимых документов (информации).
3.6. В случае неподтверждения факта совершения административного правонарушения по окончании административного расследования дело об административном правонарушении может быть прекращено должностным лицом ФАС России, уполномоченным составлять протоколы об административном правонарушении в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Регламента, путем вынесения постановления о прекращении дела об административном правонарушении (Приложение N 7) до истечения срока, предусмотренного частью 5 статьи 28.7 КоАП.
3.7. Дело об административном правонарушении, предусмотренном частями 2 и 3 статьи 19.5 КоАП, должно быть возбуждено должностным лицом ФАС России, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Регламента, не позднее следующего дня, установленного для представления сведений об исполнении предписания (решения) ФАС России.
3.8. Лицо, в отношении которого возбуждается производство по делу об административном правонарушении посредством составления протокола, должно быть уведомлено об этом должностным лицом ФАС России, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Регламента, непосредственно, а при отсутствии такой возможности - письменным уведомлением (Приложение N 4).
Уведомление направляется лицу, в отношении которого возбуждается производство по делу:
- заказным письмом с уведомлением о вручении;
- вручается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено производство по делу, под расписку;
- по факсимильной связи;
- телефонограммой;
- иным способом, позволяющим зафиксировать факт его получения и обеспечить соблюдение сроков составления протокола об административном правонарушении.
При этом почтовые или иные документы, свидетельствующие о получении уведомления, приобщаются к материалам дела.
3.9. Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования направляется лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено производство по делу, под расписку.
В случае необходимости определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования может быть дополнительно направлено по факсимильной связи, электронной почте или с использованием иных средств связи, позволяющих зафиксировать факт его получения адресатом. При этом почтовые или иные документы, свидетельствующие о получении определения, приобщаются к материалам дела.
3.10. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом ФАС России, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола либо их неявки, расцениваемой как отказ от подписания протокола, в нем делается соответствующая запись должностным лицом ФАС России, его составившим.
Законными представителями юридического лица в соответствии с КоАП являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Копии этих документов должны быть приобщены к материалам дела об административном правонарушении.
Защитник лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, допускается к участию в производстве по делу с момента возбуждения дела об административном правонарушении. Полномочия защитника подтверждаются ордером (для адвоката) либо доверенностью, оформленной в соответствии с законом (для иных лиц). Копии ордера, доверенности приобщаются к материалам дела.
В отдельных случаях при неявке указанных лиц для подписания протокола должностное лицо, уполномоченное составлять протоколы об административном правонарушении, по указанию Руководителя ФАС России, его заместителя либо по собственной инициативе выезжает для составления протокола непосредственно на место фактического нахождения лица, в отношении которого составляется протокол.
3.11. Копия протокола об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых он составлен, либо защитнику лица. В случае неявки на составление протокола указанных лиц, получивших соответствующее уведомление или определение о возбуждении дела, копия протокола об административном правонарушении направляется в их адрес нарочным либо заказным письмом с уведомлением о вручении, по факсимильной связи, телефонограммой или иным способом, позволяющим зафиксировать факт ее получения.
3.12. Материалы дел и протоколы об административных правонарушениях передаются в день составления указанных протоколов в Правовое управление.
3.13. Получив материалы дел и протоколы об административных правонарушениях, Правовое управление направляет их соответствующим должностным лицам, мировым судьям и в соответствующие суды для рассмотрения.
3.14. Получив материалы дела и протокол об административном правонарушении, руководитель ФАС России (его заместитель) осуществляет подготовку к рассмотрению дела об административном правонарушении.
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым, в случае необходимости, выносится определение:
1) о назначении времени и места рассмотрения дела (Приложение N 9);
2) об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу (Приложение N 10), о назначении экспертизы (Приложение N 11), о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5, 25.8 - 25.10 КоАП (Приложение N 12);
3) об отложении рассмотрения дела (Приложение N 13);
4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу ФАС России, составившему протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неуполномоченным лицом, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела (Приложение N 14);
5) о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции должностного лица ФАС России, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе должностного лица ФАС России (Приложение N 15).
3.15. При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП, руководитель ФАС России (его заместитель) выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (Приложение N 16).
3.16. В случае если рассмотрение дела об административном правонарушении отложено в связи с неявкой без уважительной причины лиц, указанных в части 1 статьи 27.15 КоАП, и их отсутствие препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, руководитель ФАС России (его заместитель), рассматривающий дело, выносит определение о приводе указанных лиц (Приложение N 17).
Определение о приводе направляется в орган внутренних дел в порядке, установленном Инструкцией о порядке осуществления привода, утвержденной Приказом МВД России от 21.06.2003 N 438.
3.17. Рассмотрение дела осуществляется руководителем ФАС России (его заместителем) в порядке, установленном статьей 29.7 КоАП.
3.18. Дело об административном правонарушении должно быть рассмотрено руководителем ФАС России (его заместителем) в пятнадцатидневный срок со дня получения им материалов дела в соответствии с пунктом 3.14 настоящего Регламента и протокола об административном правонарушении.
В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен руководителем ФАС России (его заместителем), рассматривающим дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока выносится мотивированное определение (Приложение N 18).
3.19. При рассмотрении дела об административном правонарушении может быть вынесено определение:
об отложении рассмотрения дела при поступлении заявления о самоотводе или отводе руководителя ФАС России (его заместителя), рассматривающего дело, а также в случае отвода специалиста, эксперта или переводчика, если указанный отвод препятствует рассмотрению дела по существу (Приложение N 13);
о необходимости явки лица (Приложение N 12), участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу (Приложение N 10) и назначения экспертизы (Приложение N 11);
о приводе физического лица либо законного представителя юридического лица в связи с их неявкой без уважительной причины и в случае, если их отсутствие препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом (Приложение N 17).
3.20. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:
1) о назначении административного наказания (Приложение N 19), либо
2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении (Приложение N 16).
Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае:
1) наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП;
2) объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 КоАП;
3) прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.
Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.
Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
3.21. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревшего его должностного лица ФАС России (Приложение N 20).
3.22. В случае обжалования постановления по делу об административном правонарушении заместитель руководителя ФАС России, вынесший постановление, направляет руководителю ФАС России жалобу со всеми материалами дела в течение трех суток со дня поступления жалобы.
В случае обжалования постановления по делу об административном правонарушении должностное лицо территориального управления ФАС России, вынесшее постановление, направляет руководителю ФАС России (его заместителю) все материалы дела и обоснованное мнение по доводам, изложены в жалобе в течение трех суток со дня поступления определения о принятии жалобы к рассмотрению (Приложение N 23).
3.23. При подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении руководитель ФАС России (его заместитель):
1) выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения им жалобы, а также обстоятельства, исключающие производство по делу;
2) разрешает ходатайства, при необходимости назначает экспертизу, истребует дополнительные материалы, вызывает лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы;
3) направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции руководителя ФАС России (его заместителя).
По результатам подготовки к рассмотрению жалобы выносится уведомление о назначении времени и места рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении (Приложение N 21). Дата, на которую назначается рассмотрение жалобы, не должна выходить за пределы срока ее рассмотрения, установленного статьей 30.5 КоАП. Уведомление направляется в порядке, установленном пунктом 3.9 настоящего Регламента, заявителю жалобы и другим лицам, участие которых при ее рассмотрении признано необходимым.
3.24. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в течение десяти дней с момента ее поступления со всеми материалами руководителю ФАС России (его заместителю).
При рассмотрении жалобы должен быть соблюден порядок, установленный статьей 30.6 КоАП.
Если при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции руководителя ФАС России (его заместителя), выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности (Приложение N 22).
3.25. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение (Приложения N 24 - 28), которое оглашается немедленно после его вынесения.
Копия решения по жалобе в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу, а также потерпевшему в случае подачи им жалобы либо прокурору по его просьбе. Решение со всеми материалами дела направляется должностному лицу ФАС России, вынесшему постановление по делу об административном правонарушении, в течение трех суток с момента вступления его в законную силу.
3.26. Контроль исполнения вступивших в законную силу постановлений осуществляет Правовое управление.
3.27. В случае возникновения обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания невозможно в установленные сроки, должностное лицо ФАС России, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, может отсрочить его исполнение на срок до одного месяца.
Исполнение постановления о назначении административного наказания в виде штрафа может быть рассрочено на срок до трех месяцев с учетом материального положения лица, в отношении которого вынесено постановление.
В случае принесения протеста на вступившее в законную силу постановление его исполнение приостанавливается до рассмотрения протеста.
Исполнение постановления прекращается в случае:
1) издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;
2) отмены или признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное;
3) смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим;
4) истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 КоАП;
5) отмены постановления.
Вопросы об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания рассматриваются должностным лицом ФАС России, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.
Лица, заинтересованные в разрешении вопросов, указанных в настоящем пункте, извещаются о месте и времени их рассмотрения. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов.
Решение по вопросам об отсрочке, о рассрочке, приостановлении исполнения постановления о назначении административного наказания выносится в виде определения (Приложения N 29 - 31). Копия определения вручается под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему. В случае отсутствия указанных лиц копии определения высылаются им в течение трех дней со дня его вынесения, о чем делается соответствующая запись в деле.
Решение по вопросу о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания выносится в виде постановления (Приложение N 32).
3.28. В целях контроля за своевременным исполнением постановления о наложении штрафа Финансовое управление один раз в неделю направляет в Правовое управление и соответствующее структурное управление информацию об уплате штрафов лицами, в отношении которых вынесены указанные постановления.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 (тридцати) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки его исполнения заместитель руководителя ФАС России, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, направляет в службу судебных приставов-исполнителей по месту нахождения (месту жительства) лица, привлеченного к административной ответственности, заявление (с приложением соответствующих материалов) о возбуждении исполнительного производства для принудительного взыскания суммы административного штрафа (Приложение N 33).
Кроме того, должностное лицо ФАС России, составившее протокол об административном правонарушении, по истечении указанного 30-дневного срока незамедлительно направляет (в порядке, предусмотренном пунктом 3.29 настоящего Регламента) лицу, не уплатившему штраф, уведомление о составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП (неуплата административного штрафа), в течение 2-х суток после направления этого уведомления составляет протокол об указанном административном правонарушении и направляет этот протокол в течение суток с момента его составления (часть 1 статьи 28.8 КоАП) мировому судье (который согласно части 1 статьи 23.1 КоАП уполномочен рассматривать дела о таких административных правонарушениях).
Приложение N 1
ОПИСЬ к делу N ___| Порядковый номер документа | Наименование и реквизиты документа | Листы дела |
Приложение N 2
ЛИСТ ОЗНАКОМЛЕНИЯ с материалами дела N _____| N | Ф.И.О. ознакомившегося лица, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность | Наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия | Дата ознакомления | Подпись ознакомившегося лица |
Приложение N 3
Лицо, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении (адрес) На бланке ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возбуждении дела об административном правонарушении N ________ и проведении административного расследования "__" ___________ 20__ г. _________________________ (место составления) Я, _______________________________________________________________________, (должность, Ф.И.О. лица, составившего определение) рассмотрев материалы ______________________________________________________ (указывается повод к возбуждению дела об ___________________________________________________________________________ административном правонарушении в соответствии с частью 1 статьи 28.1 КоАП) ___________________________________________________________________________ в отношении ______________________________________________________________. (указывается лицо, в отношении которого возбуждается дело) УСТАНОВИЛ: ___________________________________________________________________________ (данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ___________________________________________________________________________ ссылка на нарушение нормы законодательства Российской Федерации, ___________________________________________________________________________ статья КоАП, предусматривающая ответственность за данное административное __________________________________________________________________________. правонарушение) Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела. Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), ОПРЕДЕЛИЛ: 1. Возбудить в отношении ______________________________________________ (Ф.И.О. физического лица или наименование ___________________________________________________________________________ юридического лица, в отношении которого возбуждено производство по делу) дело по признакам нарушения _______________________________________________ (указывается статья закона, требования которой __________________________________________________________________________, нарушены) выразившегося в ___________________________________________________________ (кратко указывается событие, свидетельствующее ___________________________________________________________________________ об административном правонарушении, указывается статья КоАП) Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ______________ КоАП. 2. Провести административное расследование. 3 < * > . В соответствии со статьей 26.10 КоАП ___________________________ (наименование лица, ___________________________________________________________________________ в отношении которого возбуждено производство по делу) надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России следующие сведения (документы и материалы), заверенные надлежащим образом: ___________________________________________________________________________ (указывается перечень документов и материалов, необходимых для рассмотрения __________________________________________________________________________. дела) 4. ____________________________________________________________________ (указывается физическое лицо или законный представитель юридического ___________________________________________________________________________ лица, в отношении которого возбуждено производство по делу) явиться __________________________ по адресу _______ для дачи объяснений по (указывается дата и время) факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу N __________, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП. Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола. В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении. ___________________________ _____________________ (подпись должностного лица, (расшифровка подписи) составившего определение)< * > Пункт 3 включается в определение при необходимости и может быть оформлен самостоятельным документом.
Приложение N 4
Лицо, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении (адрес) На бланке Уведомление о составлении протокола Настоящим уведомляю, что ФАС России возбуждается производство по делу об административном правонарушении в отношении __________ по факту _______. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью __ статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП). В связи с изложенным законному представителю __________________________ (наименование организации) надлежит явиться __________________________ по адресу: ____________________ (указывается дата и время) для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу ____________________________________________, со всеми (указывается либо N дела, либо прописываются признаки правонарушения) правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП. В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Неявка в указанный срок законного представителя _______________________ (указать лицо) будет расценена как отказ от подписания протокола. Должность (инициалы и фамилия) Фамилия исполнителя, телефонПриложение N 5
Лицо, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении (адрес) На бланке ОПРЕДЕЛЕНИЕ о продлении срока проведения административного расследования по делу об административном правонарушении N ______________ "__" ___________ 20__ г. ___________________ (место составления) Я, _______________________________________________________________________, (должность, Ф.И.О. лица, составившего определение) рассмотрев материалы ______________________________________________________ (указывается повод к возбуждению дела об __________________________________________________________________________, административном правонарушении в соответствии с частью 1 статьи 28.1 КоАП) УСТАНОВИЛ: ___________________________________________________________________________ (данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ___________________________________________________________________________ ссылка на нарушение нормы законодательства Российской Федерации, ___________________________________________________________________________ статья КоАП, предусматривающая ответственность за данное административное ___________________________________________________________________________ правонарушение, а также обстоятельства, свидетельствующие о необходимости ___________________________________________________________________________ продления срока проведения административного расследования) Руководствуясь частью 5 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), ОПРЕДЕЛИЛ: 1. Продлить срок проведения административного расследования по делу об административном правонарушении N _________ в отношении ___________________ до "__" __________ ____ г. 2 < * > . В соответствии со статьей 26.10 КоАП ___________________________ (наименование лица, ___________________________________________________________________________ в отношении которого возбуждено производство по делу) надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России следующие сведения (документы и материалы), заверенные надлежащим образом: ___________________________________________________________________________ (указывается перечень документов и материалов, необходимых ___________________________________________________________________________ для рассмотрения дела) 3. ____________________________________________________________________ (указывается физическое лицо или законный представитель ___________________________________________________________________________ юридического лица, в отношении которого возбуждено производство по делу) явиться __________________________ по адресу: ____________________ для дачи (указывается дата и время) объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу N ________________, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП. В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола. ___________________________________________________________________________ (подпись должностного лица (расшифровка подписи), составившего определение)< * > Пункт 2 включается в определение при необходимости и может быть оформлен самостоятельным документом.
Приложение N 6
Лицо, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении (адрес) На бланке ПРОТОКОЛ N _________ об административном правонарушении "__" _________ 20__ г. ___________________ (место составления) Протокол составлен ________________________________________________________ (должность, Ф.И.О. лица, составившего протокол) по результатам административного расследования, проведенного в соответствии с определением от N ______ (исх. N ФАС России) по делу N ______ в отношении ___________________________________________________________________________ (сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном ___________________________________________________________________________ правонарушении) Событие административного правонарушения и его квалификация: ___________________________________________________________________________ (указывается место, время совершения и событие административного ___________________________________________________________________________ правонарушения, ссылка на нарушенные нормы законодательства ___________________________________________________________________________ Российской Федерации, статья КоАП, предусматривающая административную ___________________________________________________________________________ ответственность за данное административное правонарушение, доказательства ___________________________________________________________________________ по делу) Рассмотрение дела об указанном административном правонарушении состоится ____________ 20__ г. в ___________________ по адресу < * > : В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении: ___________________________________________________________________________ (Ф.И.О. физического лица, законного представителя юридического лица, ___________________________________________________________________________ защитника, их объяснения) < ** > Права и обязанности разъяснены. Подпись С протоколом ознакомлен. Подпись Подпись лица, в отношении которого ведется Подпись производство об административном правонарушении (Ф.И.О. физического лица или законного представителя юридического лица, расшифровка подписи, наименование должности, реквизиты документа, удостоверяющего его служебное положение. В случае отказа от подписания протокола делается отметка об отказе от подписания) ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________ _____________________ (подпись должностного лица, (расшифровка подписи) составившего протокол) Копию протокола получил "__" ______________ 20__ г. Подпись лица, получившего протокол об административном правонарушении Подпись ____________________ < *** >< * > В случае необходимости может быть вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела.
< ** > При необходимости объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, могут быть представлены отдельным документом и приобщены к материалам дела.
< *** > Копия протокола вручается лично физическому лицу, законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, или направляется указанному лицу по почте с уведомлением о вручении.
Приложение N 7
Лицо, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении (адрес) На бланке ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении дела об административном правонарушении N _____________ "__" _________ 20__ г. ___________________ (место составления) Я, _______________________________________________________________________, (должность, Ф.И.О. лица, составившего постановление) рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N ___________, возбужденного в отношении _________________________________________________ (сведения о лице, в отношении которого __________________________________________________________________________, рассмотрено дело) УСТАНОВИЛ: ___________________________________________________________________________ (указываются обстоятельства дела и мотивы, в соответствии с которыми дело __________________________________________________________________________. подлежит прекращению) Руководствуясь статьями 24.5 и частью 6 статьи 28.7 КоАП, ПОСТАНОВИЛ: Дело об административном правонарушении N ___, возбужденное в отношении __________________________________________________________________________, (указывается лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу) прекратить в связи с _____________________________________________________. (указывается мотив, по которому прекращается дело) В соответствии с пунктом 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. ___________________________________________________________________________ (подпись должностного лица (расшифровка подписи), составившего постановление)Приложение N 8
На бланке ОПРЕДЕЛЕНИЕ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении N ________ "__" _________ 20__ г. ___________________ (место составления) Я, _______________________________________________________________________, (должность, Ф.И.О. лица, составившего определение) рассмотрев ________________________________________________________________ (указывается повод к возбуждению дела об административном __________________________________________________________________________, правонарушении в соответствии с частью 1 статьи 28.1 КоАП) УСТАНОВИЛ: ___________________________________________________________________________ (обосновывается отказ в возбуждении дела об административном правонарушении) Руководствуясь частью 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), ОПРЕДЕЛИЛ: 1. В возбуждении дела об административном правонарушении отказать. 2 < * > . Направить представленные материалы _____________________________ (указывается орган, в который направляются материалы) ___________________________________________________________________________ (подпись должностного лица (расшифровка подписи), составившего определение)< * > Указывается при необходимости.
Приложение N 9
На бланке ОПРЕДЕЛЕНИЕ о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении N _________ "__" _________ 20__ г. ___________________ (место составления) Я, _______________________________________________________________________, (должность, Ф.И.О. лица, составившего определение) рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N ___________, возбужденного в отношении _________________________________________________ (указывается лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу) в связи ___________________________________________________________________ (указывается повод к возбуждению дела об административном __________________________________________________________________________, правонарушении в соответствии с частью 1 статьи 28.1 КоАП и сведения о данных, указывающих на наличие административного правонарушения) руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), ОПРЕДЕЛИЛ: 1. Назначить дело об административном правонарушении N __, возбужденное в отношении ______________________________________________________________, (указывается лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу) к рассмотрению на __ _____________ 20__ г. в ___ часов ___ минут по адресу: __________________________________________________________________________. Явка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обязательна. 2 < * > . Для рассмотрения дела вызываются следующие лица: __________________________________________________________________________. (перечисляются лица, указанные в статьях 25.2, 25.3, 25.4, 25.5, 25.8, 25.9, 25.10 КоАП, вызываемые для участия в деле) 3 < * > . ________________________________________________________________ (лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу) надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России следующие сведения (документы и материалы): __________________________________________________________________________. (указывается перечень документов и материалов, необходимых для рассмотрения дела) 4 < * > . Назначить проведение _______________________________ экспертизы, (указывается название экспертизы) производство которой поручить ____________________________________________. (должность, Ф.И.О. эксперта, название экспертной организации) На разрешение эксперта поставить следующие вопросы: ___________________________________________________________________________ (указывается перечень вопросов) В распоряжение эксперта предоставить: _________________________________ (перечень материалов, сведений) ___________________________________________________________________________ (подпись должностного лица (расшифровка подписи), составившего определение)< * > Пункты 2, 3 и 4 включаются в определение при необходимости и могут быть оформлены самостоятельным документом.
Приложение N 10
На бланке ОПРЕДЕЛЕНИЕ об истребовании дополнительных необходимых материалов по делу об административном правонарушении N ________ "__" _________ 20__ г. ___________________ (место составления) Я, _______________________________________________________________________, (должность, Ф.И.О. лица, составившего определение) рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N ___________, возбужденного в отношении ________________________________________________, (указывается лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу) установил необходимость получения дополнительных материалов по делу об административном правонарушении. Руководствуясь статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), ОПРЕДЕЛИЛ: ___________________________________________________________________________ (лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, или иное лицо, у которого запрашиваются сведения, необходимые для правильного и объективного рассмотрения дела) надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России следующие сведения (документы и материалы): ___________________________________________________________________________ (указывается перечень документов и материалов, необходимых для рассмотрения дела) При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме ФАС России. ___________________________________________________________________________ (подпись должностного лица (расшифровка подписи), составившего определение)Приложение N 11
На бланке ОПРЕДЕЛЕНИЕ о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении N ______ "__" _________ 20__ г. ___________________ (место составления) Я, _______________________________________________________________________, (должность, Ф.И.О. лица, составившего определение) рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N ___________, возбужденного в отношении _________________________________________________ (указывается лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу) по признакам нарушения ___________________________________________________, (указывается статья закона, устанавливающего требования, а также статья КоАП) УСТАНОВИЛ: ___________________________________________________________________________ (указываются обстоятельства дела) Принимая во внимание, что для _________________________________________ (указываются основания для назначения экспертизы) необходимы специальные познания, руководствуясь статьей 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), ОПРЕДЕЛИЛ: 1. Назначить проведение ___________________________________ экспертизы, (указывается название экспертизы) производство которой поручить _____________________________________________ (должность, Ф.И.О. эксперта, название экспертной организации) 2. На разрешение эксперта поставить следующие вопросы: 2.1. __________________________________________________________________ (указывается перечень вопросов) 3. В распоряжение эксперта предоставить: ______________________________ (перечень материалов, сведений) Права и обязанности эксперта. В соответствии со статьей 25.9 КоАП эксперт вправе: 1) знакомиться с материалами дела об административном правонарушении, относящимися к предмету экспертизы, заявлять ходатайства о предоставлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения; 2) с разрешения должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, задавать вопросы, относящиеся к предмету экспертизы, лицу, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевшему; 3) указывать в своем заключении имеющие значение для дела обстоятельства, которые установлены при проведении экспертизы и по поводу которых ему не были поставлены вопросы. Эксперт обязан: 1) явиться по вызову должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении; 2) дать объективное заключение по поставленным перед ним вопросам, а также требуемые объяснения в связи с содержанием заключения. За дачу заведомо ложного заключения эксперт может быть привлечен к административной ответственности. ___________________________________________________________________________ (подпись должностного лица (расшифровка подписи), составившего определение)Приложение N 12
На бланке ОПРЕДЕЛЕНИЕ о вызове лиц(а) (указывается лицо (лица), предусмотренное(ые) статьями 25.1, 25.2, 25.3, 25.4, 25.5, 25.8, 25.9, 25.10 КоАП) по делу об административном правонарушении N _______ "__" _________ 20__ г. ___________________ (место составления) Я, _______________________________________________________________________, (должность, Ф.И.О. лица, составившего определение) рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N __________ и протокол об административном правонарушении N ____, установил необходимость вызова лиц(а) ___________________________________________________________________________ (указывается лицо (лица), предусмотренное(ые) статьями 25.1, 25.2, 25.3, 25.4, 25.5, 25.8, 25.9, 25.10 КоАП) по делу об административном правонарушении N ____. Руководствуясь статьей 29.4 < 1 > (29.7) < 2 > Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), ОПРЕДЕЛИЛ: ___________________________________________________________________________ (указывается лицо (лица), предусмотренное(ые) статьями 25.1, 25.2, 25.3, 25.4, 25.5, 25.8, 25.9, 25.10 КоАП) явиться __________________________ по адресу: _______________ для участия в (указывается дата и время) рассмотрении дела об административном правонарушении N ________ в отношении ___________________________________________________________________________ (указывается лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу) ___________________________________________________________________________ (подпись должностного лица (расшифровка подписи), составившего определение)< 1 > Указывается на стадии подготовки дела к рассмотрению.
< 2 > Указывается на стадии рассмотрения дела.
Приложение N 13
На бланке ОПРЕДЕЛЕНИЕ об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении N ______ "__" _________ 20__ г. ___________________ (место составления) Я, _______________________________________________________________________, (должность, Ф.И.О. лица, составившего определение) рассмотрев ________________________________________________________________ (указывается повод к возбуждению дела об административном __________________________________________________________________________, правонарушении в соответствии с частью 1 статьи 28.1 КоАП и сведения о данных, указывающих на наличие административного правонарушения) УСТАНОВИЛ: __________________________________________________________________________. (излагаются мотивы отложения дела) Руководствуясь статьями 29.1 < 1 > , 29.4 < 2 > , 29.7 < 3 > Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), ОПРЕДЕЛИЛ: 1. Дело N _______ отложить. 2. Назначить рассмотрение дела на __ __________ 20__ г. в _______ часов ______ минут по адресу: _____________________________. Явка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обязательна. 3 < * > . Для рассмотрения дела вызываются следующие лица: __________________________________________________________________________. (перечисляются лица, указанные в статьях 25.1, 25.2, 25.3, 25.4, 25.5, 25.8, 25.9, 25.10 КоАП, вызываемые для участия в деле) 4 < * > . ________________________________________________________________ (лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу) надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России следующие сведения (документы и материалы): 4.1. _________________________________________________________________. (указывается перечень документов и материалов, необходимых для рассмотрения дела) Документы должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации. ___________________________________________________________________________ (подпись должностного лица (расшифровка подписи), составившего определение)< 1 > Данная статья указывается при вынесении определения при подготовке к рассмотрению.
< 2 > Данная статья указывается при вынесении определения при подготовке к рассмотрению.
< 3 > Данная статья указывается при вынесении определения при рассмотрении дела.
< * > Пункты 3 и 4 включаются в определение при необходимости и могут быть оформлены самостоятельным документом.
Приложение N 14
На бланке ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении N ______ и других материалов "__" _________ 20__ г. ___________________ (место составления) Я, _______________________________________________________________________, (должность, Ф.И.О. лица, составившего определение) рассмотрев протокол и материалы, представленные __________________________________________________________________________, (указывается должностное лицо, составившее протокол) УСТАНОВИЛ: ___________________________________________________________________________ (указываются обстоятельства, свидетельствующие о составлении протокола ___________________________________________________________________________ неправомочным лицом, неправильном составлении протокола либо неполноте __________________________________________________________________________. представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела) Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 и частью 3 статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ОПРЕДЕЛИЛ: 1. Возвратить _________________________________________________________ (указывается орган и должностное лицо, составившее протокол) протокол об административном правонарушении N ______ и другие материалы для устранения нарушений, допущенных при его составлении, в срок не более трех суток. 2. Возвратить материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями ___________________________________________________________________________ (указывается должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении) в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков. ___________________________________________________________________________ (подпись должностного лица (расшифровка подписи), составившего определение)Приложение N 15
На бланке ОПРЕДЕЛЕНИЕ о передаче протокола по делу об административном правонарушении N _________ по подведомственности "__" _________ 20__ г. ___________________ (место составления) Я, _______________________________________________________________________, (должность, Ф.И.О. лица, составившего определение) рассмотрев протокол по делу об административном правонарушении N ________ и материалы, представленные ________________________________________________, (указывается орган и должностное лицо, составившее протокол) УСТАНОВИЛ: ___________________________________________________________________________ (указываются обстоятельства, свидетельствующие о неподведомственности дела ___________________________________________________________________________ об административном правонарушении должностному лицу ФАС России) Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 29.4 (пунктом 9 части 1 статьи 29.7) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ОПРЕДЕЛИЛ: Передать по подведомственности протокол об административном правонарушении и другие материалы ________________________________________. (указывается орган, в который передаются материалы дела) ___________________________________________________________________________ (подпись должностного лица (расшифровка подписи), составившего определение)Приложение N 16
На бланке ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении N _____ "__" _________ 20__ г. ___________________ (место составления) Я, _______________________________________________________________________, (должность, Ф.И.О. лица, составившего постановление) рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении N _______, возбужденного в отношении _____________________________________, (сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело) УСТАНОВИЛ: ___________________________________________________________________________ (указываются обстоятельства дела и мотивы в соответствии с абзацами 5 - 7 части 1 статьи 29.9 КоАП, по которым дело подлежит прекращению) Руководствуясь статьями 23.48, 24.5 < 1 > , 28.9, 2.9 < 2 > , частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), ПОСТАНОВИЛ: 1. Производство по делу об административном правонарушении N _________, возбужденному в отношении ________________________________________________, (указывается лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу) прекратить в связи _______________________________________________________. (указывается мотив, по которому прекращается дело) 2 < * > . В соответствии со статьей 2.9 КоАП объявить ___________________________________________________________________________ (указывается лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу) за нарушение требований ___________________________________________________ (указать нарушенный закон и статью КоАП) устное замечание. 3 < * > . Передать материалы дела об административном правонарушении N ___ прокурору (в орган предварительного следствия или в орган дознания). В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. ___________________________________________________________________________ (подпись должностного лица (расшифровка подписи), составившего постановление)< 1 > Данная статья указывается при вынесении постановления при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП.
< 2 > Данная статья указывается при вынесении постановления в соответствии со статьей 2.9 КоАП.
< * > Пункты 2 и 3 включаются в постановление при необходимости.
Приложение N 17
На бланке ОПРЕДЕЛЕНИЕ о приводе физического лица (законного представителя юридического лица), в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении N __________ "__" _________ 20__ г. ___________________ (место составления) Я, _______________________________________________________________________, (должность, Ф.И.О. лица, составившего определение) рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N __________ в отношении ________________________________________________________________, (сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело) УСТАНОВИЛ: ___________________________________________________________________________ (излагаются обстоятельства, свидетельствующие о совершении ___________________________________________________________________________ административного правонарушения и мотивы обязательного участия лица, в отношении которого возбуждено производство по делу) Руководствуясь статьей 23.48, частью 3 статьи 25.1, статьей 27.15, частью 3 статьи 29.4 < 1 > , пунктом 8 части 1 статьи 29.7 < 2 > Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ОПРЕДЕЛИЛ: ___________________________________________________________________________ (указать орган внутренних дел по месту нахождения лица, подлежащего приводу) осуществить привод ________________________________________________________ (указывается лицо, подлежащее приводу, и адрес местожительства (нахождения)) в ФАС России ________________ (дата и время) по адресу: ________________________________________________________________ для рассмотрения дела об административном правонарушении N __________. ___________________________________________________________________________ (подпись должностного лица (расшифровка подписи), составившего определение)< 1 > Данная статья указывается при вынесении определения при подготовке к рассмотрению дела.
< 2 > Данная статья указывается при вынесении определения при рассмотрении дела.
Приложение N 18
На бланке ОПРЕДЕЛЕНИЕ о продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении N _______ "__" _________ 20__ г. ___________________ (место составления) Я, _______________________________________________________________________, (должность, Ф.И.О. лица, составившего определение) рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N ___________, возбужденного в отношении _________________________________________________ (указывается лицо, повод к возбуждению дела __________________________________________________________________________, об административном правонарушении в соответствии с частью 1 статьи 28.1 КоАП и сведения о данных, указывающих на наличие административного правонарушения) УСТАНОВИЛ: ___________________________________________________________________________ (указываются мотивы продления сроков рассмотрения в соответствии с частью 2 статьи 29.6 КоАП) Руководствуясь частью 2 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ОПРЕДЕЛИЛ: Продлить срок рассмотрения дела об административном правонарушении N __ до _____________. ___________________________________________________________________________ (подпись должностного лица (расшифровка подписи), составившего определение)Приложение N 19
На бланке ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административном правонарушении N ______ "__" _________ 20__ г. ___________________ (место составления) Я, _______________________________________________________________________, (должность, Ф.И.О. лица, составившего постановление) рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении N _______, возбужденного в отношении _____________________________________, (сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, с указанием местонахождения) УСТАНОВИЛ: ___________________________________________________________________________ (указываются событие, свидетельствующее об административном правонарушении, ___________________________________________________________________________ установленные обстоятельства дела, статья закона, устанавливающего ___________________________________________________________________________ требования, нарушенная статья КоАП, а также статья КоАП, предусматривающая административную ответственность за указанное административное правонарушение) Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также статьями _________________ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), ПОСТАНОВИЛ: Наложить на ___________________________________________________________ (указывается лицо, привлекаемое к административной ответственности) штраф в размере ________________________ минимальных размеров оплаты труда, (размер штрафа в МРОТ) что составляет ________________________ рублей. (размер штрафа в рублях) В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП. В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме. Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в местные бюджеты по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду _________. Реквизиты счетов для перечисления штрафа необходимо уточнить у финансового органа муниципального образования по месту нахождения органа, принявшего решение. Согласно части 4 статьи 32.2 КоАП копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс _____________). Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа. В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 и подпунктом 4 пункта 2 статьи 14 Закона Российской Федерации от 21.07.97 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение 3 месяцев со дня его вынесения. В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. ___________________________________________________________________________ (подпись должностного лица (расшифровка подписи), составившего постановление)Приложение N 20
На бланке ОПРЕДЕЛЕНИЕ о передаче дела об административном правонарушении N ________ на рассмотрение по подведомственности "__" _________ 20__ г. ___________________ (место составления) Я, _______________________________________________________________________, (должность, Ф.И.О. лица, составившего определение) рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N __________ в отношении ________________________________________________________________, (сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело) УСТАНОВИЛ: ___________________________________________________________________________ (указываются обстоятельства, свидетельствующие о неподведомственности дела ___________________________________________________________________________ об административном правонарушении должностному лицу ФАС России) Руководствуясь пунктом 2 части 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ОПРЕДЕЛИЛ: Передать дело об административном правонарушении N _________________ по подведомственности ________________________________________________________ (указывается орган, в который передаются материалы дела) ___________________________________________________________________________ (подпись должностного лица (расшифровка подписи), составившего определение)Приложение N 21
Адрес Уведомление о назначении времени и места рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении N _____ Настоящим ФАС России уведомляет, что __________________________________ (указывается время и дата рассмотрения жалобы) по адресу ________________________________ состоится рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении N _______________. Должность (инициалы и фамилия, подпись)Приложение N 22
На бланке ОПРЕДЕЛЕНИЕ о передаче жалобы на постановление по делу об административном правонарушении N _____ на рассмотрение по подведомственности "__" _________ 20__ г. ___________________ (место составления) Я, _______________________________________________________________________, (должность, Ф.И.О. лица, составившего определение) рассмотрев материалы жалобы на постановление по делу об административном правонарушении N ________ в отношении ____________________________________, УСТАНОВИЛ: ___________________________________________________________________________ (указываются обстоятельства, свидетельствующие о неподведомственности дела ___________________________________________________________________________ об административном правонарушении должностному лицу ФАС России) Руководствуясь частью 3 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ОПРЕДЕЛИЛ: Передать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении N ____________________ на рассмотрение по подведомственности __________________________________________________________________________. (указывается орган, в который передаются материалы дела) ___________________________________________________________________________ (подпись должностного лица (расшифровка подписи), составившего определение)Приложение N 23
На бланке ОПРЕДЕЛЕНИЕ о принятии жалобы на постановление о наложении штрафа "__" _________ 20__ г. ___________________ (место составления) Я, _______________________________________________________________________, (должность, Ф.И.О. лица, составившего определение) рассмотрев материалы жалобы на постановление по делу об административном правонарушении N _________ в отношении ________________________, ОПРЕДЕЛИЛ: 1. Принять жалобу _____________________________________ к рассмотрению. (Ф.И.О. или наименование заявителя жалобы) 2. ___________________________________________ представить в ФАС России (наименование территориального органа, вынесшего постановление) обоснованную позицию территориального управления по вопросам, изложенным в жалобе, и все имеющиеся материалы. И.Ю. АртемьевПриложение N 24
На бланке РЕШЕНИЕ о рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении N _________ "__" _________ 20__ г. ___________________ (место составления) Я, _______________________________________________________________________, (должность, Ф.И.О. лица, вынесшего решение) рассмотрев жалобу _________________________________________________________ (Ф.И.О. или наименование заявителя жалобы) о _________________________________________________________________________ УСТАНОВИЛ: ___________________________________________________________________________ (обстоятельства, установленные при рассмотрении жалобы) ___________________________________________________________________________ (статья КоАП, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу) ___________________________________________________________________________ (мотивированное решение по делу) Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), РЕШИЛ: Постановление по делу об административном правонарушении N ___ оставить без изменения, а жалобу ___________________________________________________ (указывается Ф.И.О. или наименование заявителя жалобы) без удовлетворения. В соответствии с частью 1 статьи 30.9 и статьей 30.3 КоАП решение о рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении может быть обжаловано в суд по месту рассмотрения жалобы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения. ___________________________________________________________________________ (подпись должностного лица (расшифровка подписи), составившего определение)Приложение N 25
На бланке РЕШЕНИЕ о рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении N _________ "__" _________ 20__ г. ___________________ (место составления) Я, _______________________________________________________________________, (должность, Ф.И.О. лица, вынесшего решение) рассмотрев жалобу _________________________________________________________ (Ф.И.О. или наименование заявителя жалобы, а также ___________________________________________________________________________ сведения о лице, в отношении которого рассмотрена жалоба) о _________________________________________________________________________ УСТАНОВИЛ: ___________________________________________________________________________ (обстоятельства, установленные при рассмотрении жалобы) ___________________________________________________________________________ (статья КоАП, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу) ___________________________________________________________________________ (мотивированное решение по делу) Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), РЕШИЛ: Постановление по делу об административном правонарушении N ___ изменить в части _____________________. В соответствии с частью 1 статьи 30.9 и статьей 30.3 КоАП решение о рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении может быть обжаловано в суд по месту рассмотрения жалобы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения. ___________________________________________________________________________ (подпись должностного лица (расшифровка подписи), составившего постановление)Приложение N 26
На бланке РЕШЕНИЕ о рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении N _________ "__" _________ 20__ г. ___________________ (место составления) Я, _______________________________________________________________________, (должность, Ф.И.О. лица, вынесшего решение) рассмотрев жалобу _________________________________________________________ (Ф.И.О. или наименование заявителя жалобы, а также ___________________________________________________________________________ сведения о лице, в отношении которого рассмотрена жалоба) о _________________________________________________________________________ УСТАНОВИЛ: ___________________________________________________________________________ (обстоятельства, установленные при рассмотрении жалобы) ___________________________________________________________________________ (статья КоАП, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу) __________________________________________________________________________. (мотивированное решение по делу) Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), РЕШИЛ: Постановление по делу об административном правонарушении N __________ в отношении _________________________________________________________________ (указывается Ф.И.О. или наименование лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении) отменить, производство по делу прекратить в связи с _______________________ __________________________________________________________________________. (указывается одно из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП, или недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление) В соответствии с частью 1 статьи 30.9 и статьей 30.3 КоАП решение о рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении может быть обжаловано в суд по месту рассмотрения жалобы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения. ___________________________________________________________________________ (подпись должностного лица (расшифровка подписи), составившего постановление)Приложение N 27
На бланке РЕШЕНИЕ о рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении N _________ "__" _________ 20__ г. ___________________ (место составления) Я, _______________________________________________________________________, (должность, Ф.И.О. лица, вынесшего решение) рассмотрев жалобу _________________________________________________________ (Ф.И.О. или наименование заявителя жалобы, а также ___________________________________________________________________________ сведения о лице, в отношении которого рассмотрена жалоба) о _________________________________________________________________________ УСТАНОВИЛ: ___________________________________________________________________________ (обстоятельства, установленные при рассмотрении жалобы) ___________________________________________________________________________ (статья КоАП, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу) ___________________________________________________________________________ (мотивированное решение по делу) Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), РЕШИЛ: Постановление по делу об административном правонарушении N __________ в отношении _________________________________________________________________ (указывается Ф.И.О. и наименование лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении) отменить и возвратить дело на новое рассмотрение _________________________. (указывается должностное лицо, которому возвращается дело) В соответствии с частью 1 статьи 30.9 и статьей 30.3 КоАП решение о рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении может быть обжаловано в суд по месту рассмотрения жалобы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения. ___________________________________________________________________________ (подпись должностного лица (расшифровка подписи), составившего постановление)Приложение N 28
На бланке РЕШЕНИЕ о рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении N _________ "__" _________ 20__ г. ___________________ (место составления) Я, _______________________________________________________________________, (должность, Ф.И.О. лица, вынесшего решение) рассмотрев жалобу _________________________________________________________ (Ф.И.О. или наименование заявителя жалобы, а также ___________________________________________________________________________ сведения о лице, в отношении которого рассмотрена жалоба) о _________________________________________________________________________ УСТАНОВИЛ: ___________________________________________________________________________ (обстоятельства, установленные при рассмотрении жалобы) ___________________________________________________________________________ (статья КоАП, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу) ___________________________________________________________________________ (мотивированное решение по делу) Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), РЕШИЛ: Постановление по делу об административном правонарушении N __________ в отношении _________________________________________________________________ (указывается Ф.И.О. и наименование лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении) отменить и направить дело на рассмотрение по подведомственности ___________________________________________________________________________ (указывается орган, в который передаются материалы дела) В соответствии с частью 1 статьи 30.9 и статьей 30.3 КоАП решение о рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении может быть обжаловано в суд по месту рассмотрения жалобы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения. ___________________________________________________________________________ (подпись должностного лица (расшифровка подписи), составившего постановление)Приложение N 29
На бланке ОПРЕДЕЛЕНИЕ об отсрочке исполнения постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении N _________ "__" _________ 20__ г. ___________________ (место составления) Я, _______________________________________________________________________, (должность, Ф.И.О. лица, составившего определение) рассмотрев постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении N _________________ ___________________________________________________________________________ (указываются обстоятельства, вследствие которых исполнение постановления о наложении штрафа невозможно в установленные сроки) руководствуясь частью 1 статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), ОПРЕДЕЛИЛ: Отсрочить исполнение постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении N ________ на срок до ____________________. (указывается срок до одного месяца) ___________________________________________________________________________ (подпись должностного лица (расшифровка подписи), составившего определение)Приложение N 30
На бланке ОПРЕДЕЛЕНИЕ о рассрочке исполнения постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении N ___________ "__" _________ 20__ г. ___________________ (место составления) Я, _______________________________________________________________________, (должность, Ф.И.О. лица, составившего определение) рассмотрев постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении N ______________________________________________ в отношении __________________________________________________________________________, (указываются обстоятельства, свидетельствующие о материальном положении лица, привлеченного к административной ответственности, вследствие которого исполнение постановления о наложении штрафа невозможно в установленные сроки) Руководствуясь частью 2 статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), ОПРЕДЕЛИЛ: Рассрочить исполнение постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении N _______ на срок до _____________________. (указывается срок до трех месяцев) ___________________________________________________________________________ (подпись должностного лица (расшифровка подписи), составившего определение)Приложение N 31
На бланке ОПРЕДЕЛЕНИЕ о приостановлении исполнения постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении N __ "__" _________ 20__ г. ___________________ (место составления) Я, _______________________________________________________________________, (должность, Ф.И.О. лица, составившего определение) рассмотрев протест __________ на вступившее в законную силу постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении N ___________ в отношении _________________________________________________________________ (указывается лицо, привлеченное к административной ответственности) Руководствуясь статьей 31.6 и частью 3 статьи 31.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), ОПРЕДЕЛИЛ: 1. Приостановить исполнение постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении N ______ на срок до ______________________. 2 < 1 > . Направить ______________________________________________________ (указывается орган, должностное лицо, приводящие это определение в исполнение) ___________________________________________________________________________ (подпись должностного лица (расшифровка подписи), составившего определение)< 1 > Пункт 2 включается в определение при необходимости.
Приложение N 32
На бланке ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания "__" _________ 20__ г. ___________________ (место составления) Я, _______________________________________________________________________, (должность, Ф.И.О. лица, составившего постановление) рассмотрев постановление о назначении административного наказания в отношении _________________________________________________________________ (сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело) УСТАНОВИЛ: ___________________________________________________________________________ (указываются обстоятельства, предусмотренные статьей 31.6 КоАП, по которым постановление о назначении административного наказания подлежит приостановлению) Руководствуясь статьей 31.7 и частью 4 статьи 31.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), ПОСТАНОВИЛ: Исполнение постановления о назначении административного наказания прекратить. ___________________________________________________________________________ (подпись должностного лица (расшифровка подписи), составившего постановление)Приложение N 33
На бланке (указывается служба судебных приставов-исполнителей по месту нахождения (месту жительства) лица, привлеченного к административной ответственности) Заявление о возбуждении исполнительного производства ФАС России направляет для исполнения постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении N ______, вынесенное в отношении ___________________________________________________________________________ (указывается лицо, привлеченное к административной ответственности) Указанное постановление не исполнено < 1 > ______________________________ (указывается лицо, привлеченное к административной ответственности) в 30-дневный срок. На основании изложенного, руководствуясь пунктом 6 статьи 7 Федерального закона от 21.07.97 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве", прошу в установленном законодательством Российской Федерации порядке и сроки произвести исполнительные действия по принудительному исполнению постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении от ______________ N _______ на сумму ______________________________ рублей. (указывается сумма прописью) О получении постановления и взыскании штрафа просьба уведомить ФАС России. Приложение: 1. Оригинал постановления на _______ л. 2. Копия доверенности на ___________ л. (указывается Ф.И.О. лица, вынесшего постановление)< 1 > Либо указывается дата истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления.